Communiqué de David Saforcada, candidat à l’élection présidentielle
De Fibre Excellence aux nouvelles technologies, il est temps de retrouver une véritable ambition économique pour notre territoire.
La décision concernant Fibre Excellence de Saint-Gaudens constitue une nouvelle étape dramatique dans la désindustrialisation de notre territoire. Derrière cette fermeture, ce sont des centaines de salariés et leurs familles qui voient leur avenir bouleversé. Ce sont aussi des sous-traitants, des transporteurs, des entreprises de maintenance, des professionnels de la filière bois et des commerçants qui risquent d’en subir les conséquences. Mais cette situation doit également nous conduire à nous interroger sur ce qui a été fait, et surtout sur ce qui n’a pas été fait, depuis plusieurs décennies pour préparer l’avenir économique du Comminges.
La désindustrialisation de notre territoire n’a pas commencé avec Fibre Excellence. Je pense aux activités industrielles de Boussens, à Péchiney à Marignac, à Riz-Lacroix à Mazères-sur-Salat et à toutes ces entreprises qui ont marqué notre histoire économique. Ces établissements représentaient bien davantage que des emplois, ils faisaient vivre des familles, transmettaient des savoir-faire et contribuaient au dynamisme de nos communes. À mesure que ces activités disparaissaient ou déclinaient, notre territoire perdait une partie de ses capacités productives. Et pendant ce temps, qu’avons-nous réellement préparé pour leur succéder ?
Dès 2012, avec André Pagnac, puis en 2014 avec nos colistiers sur Saint-Gaudens, nous proposions une autre voie, nous avions engagé une réflexion sur le devenir économique du Comminges. Nous avions identifié plusieurs axes prioritaires : les nouvelles technologies, la filière bois, les industries de transformation et le tourisme. Notre conviction était déjà que le Comminges ne pouvait pas continuer à dépendre de quelques grands employeurs industriels et qu’il fallait diversifier notre économie, accueillir de nouvelles entreprises, développer les infrastructures et préparer les métiers de demain et cesser de considérer le Comminges comme une simple périphérie de Toulouse.
Notre territoire possède ses ressources, ses compétences, ses infrastructures et ses possibilités de développement, encore faut-il avoir une vision suffisamment ambitieuse pour les valoriser.
Fibre Excellence : des solutions qui auraient mérité d’être étudiées bien plus tôt
Le dossier Fibre Excellence illustre malheureusement ce manque d’anticipation. Depuis longtemps, les difficultés économiques de la filière papetière, les coûts énergétiques, les approvisionnements en bois et les besoins de diversification étaient connus. Nous avions avancé plusieurs propositions.
La première consistait à ne plus limiter l’activité à la production de pâte à papier car pourquoi continuer à produire une matière première dont la transformation et une grande partie de la valeur ajoutée profitent ensuite à d’autres territoires ? La deuxième était d’étudier l’évolution du site vers une véritable bioraffinerie du bois notamment pour les biocarburants. La troisième concernait la nanocellulose, les matériaux composites, les nouvelles applications des fibres végétales et une meilleure valorisation énergétique du site. Enfin, sécuriser les approvisionnements en bois et construire un modèle économique permettant de garantir des investissements durables.
Bien entendu, toutes ces pistes nécessitaient des études techniques, commerciales et financières, je ne prétends pas qu’elles auraient toutes été réalisables mais ont-elles seulement été sérieusement étudiées lorsqu’il était encore temps d’engager une transformation progressive de l’entreprise ?
Lorsque sont apparus les projets de reprise successifs, nous avons assisté à une multiplication d’annonces dont certaines reposaient sur des financements ou des engagements industriels insuffisamment sécurisés. J’ai toujours défendu la même position : l’argent public peut accompagner une véritable transformation industrielle, mais il ne doit pas devenir un moyen de prolonger indéfiniment un modèle déficitaire sans perspectives crédibles, il faut des investisseurs solides, des débouchés commerciaux identifiés, des engagements sur l’emploi et une stratégie à dix ou quinze ans. Aujourd’hui, même après la décision judiciaire, il faut encore rechercher les possibilités de préserver l’outil industriel et ses compétences en vue d’une éventuelle nouvelle activité, sans entretenir de faux espoirs.
Penser le Comminges dans sa globalité
Notre réflexion ne s’est jamais limitée à Saint-Gaudens et c’est un point sur lequel je souhaite particulièrement insister car réindustrialiser le Comminges ne signifie pas concentrer toutes les activités économiques autour de sa sous-préfecture. Nous devons penser l’ensemble de notre territoire, depuis les coteaux jusqu’aux vallées pyrénéennes, de la vallée du Salat à celle de la Garonne.
Saint-Gaudens doit naturellement conserver son rôle de pôle économique majeur mais Boussens, Saint-Martory, Salies-du-Salat, Mane, Mazères-sur-Salat, Montréjeau, Gourdan-Polignan, Marignac, Saint-Béat-Lez, Aspet, Aurignac, Boulogne-sur-Gesse, L’Isle-en-Dodon et le Luchonnais doivent également avoir toute leur place dans notre stratégie. L’objectif est de constituer un tissu diversifié de PME, d’entreprises industrielles et de services, capables de travailler ensemble.
Nous devons sortir de cette logique consistant à faire dépendre l’avenir de centaines de familles d’un seul établissement industriel. C’est un axe que je considère comme absolument essentiel.
La réindustrialisation ne doit pas se limiter aux activités manufacturières traditionnelles, elle doit également intégrer les nouvelles technologies, le numérique et les infrastructures de données. Pourquoi ces activités devraient-elles nécessairement se concentrer dans les grandes métropoles ? Nous avons, dans le Comminges, un exemple particulièrement intéressant avec Prosoluce, entreprise implantée à Saint-Gaudens et le développement de son centre de données SG-1. Cette entreprise et ses dirigeants démontrent qu’il est possible d’investir dans des infrastructures numériques performantes et sécurisées à partir de notre territoire. Elle montre qu’un territoire comme le nôtre peut devenir un lieu d’implantation pour des activités technologiques à forte valeur ajoutée et c’est précisément ce type d’initiative que nous devons encourager. Pourquoi ne pas développer, autour de ces infrastructures existantes, un véritable écosystème numérique commingeois ?
L’aérodrome de Clarac : un équipement à valoriser
Parmi les infrastructures que nous devons mieux prendre en considération figure également l’aérodrome de Saint-Gaudens–Montréjeau, situé à Clarac. Cet équipement constitue un atout qu’il serait dommage de négliger. Pourquoi ne pas étudier les possibilités de développer des activités de formation aéronautique, de maintenance, d’aviation légère ou de services techniques spécialisés ?
La proximité de Toulouse et de son industrie aéronautique pourrait également favoriser certaines activités de sous-traitance, sous réserve qu’elles correspondent aux capacités du site et aux besoins réels des entreprises. D’autres infrastructures aéronautiques, notamment celles du Luchonnais, peuvent également contribuer à des activités adaptées à leur environnement.
Un territoire qui veut se développer doit commencer par mieux utiliser les équipements dont il dispose déjà.
Des zones industrielles sur l’ensemble du territoire
Dès 2014, à Saint-Gaudens, nous avions proposé le développement de véritables parcs industriels capables d’accueillir rapidement de nouvelles entreprises mais cette réflexion doit s’étendre à l’ensemble du Comminges. Il faut établir un inventaire sérieux des terrains disponibles, des friches industrielles, des bâtiments inutilisés et des infrastructures existantes.
Avant de consommer de nouveaux espaces agricoles ou naturels, recherchons ce qui peut être réhabilité et remis en production, il faut pouvoir proposer aux entreprises des terrains ou des bâtiments raccordés aux réseaux électriques et numériques, disposant d’accès routiers convenables et, lorsque cela est pertinent, d’une desserte ferroviaire.
Il faut aussi doter le territoire d’un guichet économique, « Viens en Comminges », destiné à faciliter les démarches des entreprises souhaitant s’implanter. Son rôle serait de mettre en relation les investisseurs, les collectivités, les organismes de formation et les acteurs économiques. Là encore, il ne s’agit pas de créer une administration supplémentaire, mais de rendre les dispositifs existants réellement efficaces.
Former nos jeunes aux métiers d’aujourd’hui et de demain
Il faut aussi étudier la création d’un Campus Comminges des métiers industriels et énergétiques. Cette réflexion doit intégrer pleinement les nouvelles technologies.
Chaudronnerie, mécanique, maintenance industrielle, électrotechnique, automatisation, transformation du bois, mais aussi informatique, réseaux, cybersécurité, administration des serveurs et technologies numériques doivent trouver leur place dans notre politique de formation. Nous devons rapprocher les lycées professionnels, les centres de formation, les entreprises et les organismes spécialisés et surtout, cette politique doit être organisée en réseau, à l’échelle du Comminges, afin de ne pas concentrer systématiquement les formations dans un seul établissement ou une seule commune.
Nous devons aussi préparer les reconversions professionnelles, les salariés qui perdent leur emploi possèdent souvent des qualifications et une expérience qui peuvent être valorisées dans d’autres secteurs.
Des infrastructures adaptées au développement économique
La réindustrialisation suppose également une véritable politique de désenclavement. L’A64 constitue un axe majeur, mais tous les secteurs du Comminges ne bénéficient pas de la même accessibilité. La fiabilité de la liaison ferroviaire Toulouse–Tarbes, les possibilités de fret ferroviaire, les dessertes des vallées pyrénéennes et les infrastructures routières doivent être intégrées à la réflexion. il faut désormais accorder autant d’importance aux infrastructures numériques qu’aux infrastructures de transport. Le très haut débit, la fiabilité des réseaux, leur résilience et les possibilités d’interconnexion sont devenus des critères d’implantation économique. Un territoire mal desservi numériquement risque désormais de subir une forme de désenclavement aussi pénalisante que l’absence de bonnes routes ou de chemins de fer.
Et il ne faut pas oublier le logement, les établissements scolaires, les services publics, les équipements de santé, les loisirs car une entreprise ne s’installe pas seulement là où elle trouve un terrain, elle s’installe également là où ses salariés peuvent vivre correctement.
Une stratégie économique commune pour le Comminges
Il faut réunir les forces économiques et les collectivités autour d’une véritable stratégie de développement, cette démarche doit dépasser les rivalités entre communes, les oppositions partisanes et les querelles institutionnelles.
Une entreprise qui s’implante à Boussens, à Montréjeau, à Saint-Gaudens ou à Boulogne-sur-Gesse contribue à l’activité de tout notre territoire. Ce qui compte, ce sont les emplois créés, les investissements réalisés, les compétences développées et la valeur produite.
Il faut donc définir des priorités, rechercher des investisseurs, accompagner les projets et évaluer les résultats. Nous avons besoin d’une politique économique territoriale qui repose sur des engagements concrets et non de nouvelles structures administratives pour produire des rapports supplémentaires. Des projets, des investissements et des résultats.
Le Comminges n’est pas condamné au déclin
Je ne vais pas exonérer les responsables politiques locaux de leurs responsabilités. De la gauche au centre droit, chacun doit accepter de regarder ce qui a été fait, mais également ce qui ne l’a pas été. Je ne nie pas les initiatives qui ont été prises, notamment pour tenter de sauver Fibre Excellence mais intervenir lorsqu’une entreprise est au bord de la disparition ne constitue pas, à mes yeux, une politique de développement économique.
Où était la stratégie de diversification industrielle il y a dix ans ? Quelles études ont été engagées pour anticiper les difficultés de Fibre Excellence ? Quelle politique d’implantation avons-nous véritablement développée à l’échelle du Comminges ? Pourquoi n’avons-nous pas davantage encouragé l’installation d’activités technologiques et numériques ? Et surtout, quel avenir économique proposons-nous aujourd’hui à notre jeunesse ?
Ces questions méritent autre chose que des querelles partisanes. Je refuse que l’on présente le déclin de notre territoire comme une fatalité. Nous sommes à proximité de Toulouse, au pied des Pyrénées, au carrefour de plusieurs axes de communication. Nous possédons des ressources forestières, agricoles, énergétiques et humaines. Nous disposons d’infrastructures industrielles, ferroviaires, routières, aéronautiques et désormais numériques qu’il nous appartient de valoriser. Et nous avons des entrepreneurs qui démontrent que l’on peut investir, innover et développer des activités de pointe dans le Comminges.
Il nous faut retrouver une ambition collective.
Je ne prétends pas que toutes nos propositions auraient permis de sauver Fibre Excellence. Je ne prétends pas davantage que la réindustrialisation du Comminges sera simple, rapide ou gratuite. Mais depuis 2012, nous avons au moins essayé de réfléchir à l’avenir de notre territoire plutôt que de nous contenter d’en constater le déclin.
Je reste convaincu que cet avenir doit reposer sur une véritable complémentarité entre l’industrie, les nouvelles technologies, les données, l’agriculture, le tourisme, la formation et les infrastructures.
Il faut cesser d’opposer industrie traditionnelle et économie numérique. L’usine, l’atelier, le laboratoire, le centre de données et l’entreprise technologique doivent participer d’une même ambition : produire, innover et créer de la richesse dans notre territoire.
C’est ainsi que nous pourrons construire un Comminges économiquement plus solide, plus diversifié et moins dépendant de quelques grands employeurs. Un Comminges capable d’accueillir de nouvelles entreprises, mais également de permettre à celles qui existent déjà de se développer.
Un Comminges où nos jeunes pourront envisager leur avenir sans être systématiquement contraints de partir.
Il est temps de cesser de penser uniquement à sauver ce qui disparaît et de commencer à construire ce qui doit naître.
Voilà la vision que je défends depuis des années. Voilà ce que j’entends par une véritable politique de réindustrialisation et de développement économique.
Et voilà pourquoi je considère qu’il est plus que temps de retrouver, pour le Comminges, une ligne gaullo-bonapartiste de progrès économique et social et d’une vision à long terme.
Le Comminges n’est pas condamné au déclin. Encore faut-il décider de lui construire un avenir.
David Saforcada
